Тема негосударственных поставщиков социальных услуг приковала к себе внимание редакции «А4 Новости» благодаря делу одной севастопольской пенсионерки. Она пожаловалась руководителю СК РФ Александру Бастрыкину на то, что ее якобы обокрала патронажная медсестра. Он пообещал разобраться.
Когда мы ознакомились с подробностями этой истории, то выяснилось, что в Севастополе вроде как давно и успешно работают негосударственные поставщики социальных услуг - патронажные сестры. Из их числа - «Севпатронаж», сотрудница которого предположительно фигурировала в истории с пенсионеркой.
И вроде как патронажные сестры могут за государственный счет ухаживать за льготниками наравне с соцработниками. Вроде как - потому что поначалу в пресс-службе Департамента соцзащиты нам их существование не подтвердили. И хоть есть даже официальный Реестр поставщиков социальных услуг, но их деятельность «Департаментом не финансируется и не контролируется, поэтому комментировать по их работе не можем».
Обокраденная пенсионерка отступила на второй план. Очень заинтересовал вопрос – существует ли в Севастополе социалка на аутсорсинге и какую долю по обеспечению столь востребованной социальной услуги она берет на себя. Был направлен письменный запрос на имя руководителя Департамента.
За подписью и.о. руководителя Департамента труда и социальной защиты Д.В.Шамрея пришел ответ:
«По состоянию на 25.09.2023 в Реестре состоят 11 негосударственных организаций, которыми в 2022 году предоставлено 22843 социальные услуги 224 гражданам, за 8 месяцев 2023 года – 20335 социальных услуг 167 гражданам.
Удельный вес предоставленных социальных услуг негосударственными организациями в общем объеме социальных услуг, предоставленных поставщиками социальных услуг в городе Севастополе, в 2022 составляет - 2,3%, за 8 месяцев 2023 – 3,0%.
С целью поддержки негосударственных поставщиков социальных услуг постановлением Правительства Севастополя от 31.12.2014 № 725 утвержден Порядок выплаты компенсации в виде субсидии в целях возмещения фактически понесенных затрат, связанных с предоставлением социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, негосударственным организациям (ИП), включенным в реестр поставщиков социальных услуг города Севастополя, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) (далее - Порядок).
Субсидия предоставляется по результатам отбора, проводимого Департаментом способом запроса предложений (заявок), исходя из соответствия участника отбора требованиям, установленным Порядком (если вкратце, Порядок предполагает, что частный патронаж ежемесячно выставляет счет Департаменту за обслуженных льготников по согласованному тарифу, а тот выделяет субсидию – прим. редакции).
Получателям социальных услуг при составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг предоставляется перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, в котором обязательно есть негосударственные поставщики социальных услуг, в рамках которого нуждающийся гражданин может выбрать желаемого поставщика социальных услуг и заключить с ним договор о предоставлении социальных услуг.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно:
несовершеннолетним детям;
лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
инвалидам Великой Отечественной войны;
лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
членам семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Севастополе.
Кроме того, социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и на дому предоставляются бесплатно гражданам, чей среднедушевой доход ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе для основных социально-демографических групп населения.
Контроль деятельности негосударственных организаций состоящих в реестре поставщиков социальных услуг, а также качества предоставления социальных услуг проводится Департаментом в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 17.09.2021 № 421-ПП «Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания в городе Севастополе»».
Мы изучили этот документ, регламентирующий контроль за частными патронажными службами. Оказалось, серьезная вещь, мышь не проскочит. Предполагается документарные и выездные проверки, профилактические визиты и сбор информации о возможных нарушениях из различных источников. В качестве возможных нарушений – несоблюдение требований законодательства в сфере обслуживания, несвоевременное составление индивидуальной программы получателя социальных услуг, несвоевременное заключение договора предоставления социальных услуг, отсутствие паспорта доступности объекта и услуг и пр.
Поэтому довольно удивительно было увидеть, что в официальном реестре поставщиков социальных услуг продолжает числится «Севпатронаж», уже 3 месяца как объявивший о том, что прекращает свою деятельность. Неужели меры так тщательно расписанного государственного контроля существуют только на бумаге?
Особенно интересно было узнать, что «Севпатронаж» умер, но дело его живет. По одному из телефонов этой службы, указанном в реестре, нашему корреспонденту неожиданно ответили. Состоялся любопытный разговор, в результате которого выяснилось, что теперь этот телефон принадлежит организации «СевПРО», также предоставляющей услуги сиделок. Например, можно заказать трехчасовые прогулки с бабушкой в легкой деменции за 27 тысяч в месяц. Клиенты с подгузниками будут значительно дороже.
- А из бюджета компенсировать что-то можно? – поинтересовался наш сотрудник, не упомянув, что он не клиент.
- Не. Этим Севпатронаж занимался, потому и закрылся. Оказалось, не настолько бюджет компенсирует, как обещает. Если у бабушки пенсия маленькая, до 13 тысяч, то идите на Хрусталева, 27, у них оформляйте за счет бюджета. Там справок надо будет собрать. Два раза в неделю будут к вам ходить соцработники.
- Там, наверно, очередь…
- Да, очередь большая, мне сегодня с Хрусталева уже трое позвонили. Не все могут ждать.
Вот такое реальное положение дел вырисовывается. Теперь не удивительно, что в пресс-службе даже не знали, что это за фрукт такой - патронажные сестры и какой-то там реестр. Зато на бумаге все красиво – и контроль, и компенсации, и поддержка негосударственных поставщиков, дабы сделать услугу доступнее населению.
В Госдуме выступили против отсрочки от мобилизации отцам троих детей
Комментарии 0